2025年度东营市水务局落实生态环境保护责任情况

发布日期:2026-01-20 信息来源:东营市水务局 访问次数:【 字体:放大 缩小

2025年以来,在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力支持下,市水务局始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,深入落实黄河重大国家战略和国家“江河战略”,坚决扛牢生态环境保护责任,统筹推进水安全、水资源、水生态、水环境协同治理,推动水生态水环境保护工作取得显著成效。

一、生态环境保护工作落实有力。一是强化组织领导。认真贯彻市委、市政府决策部署,严格对照《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》《东营市生态环境保护工作委员会2025年度工作要点》等要求,紧扣行业职能,积极推动生态环境保护工作任务纳入年度工作要点,逐项明确责任主体、任务时限,确保“党政同责、一岗双责”要求落到实处。二是抓实督促指导。聚焦规划编制、项目实施、政策制定、监督考核等环节,全面加强生态环境保护责任落实督促指导力度,推动各县区、功能区水行政主管部门认真践行习近平生态文明思想,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移推进高质量发展,确保生态环境保护工作与业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查。三是狠抓问题整改。科学制定市水务局中央第三轮生态环境保护督察反馈问题整改措施,迅速落实即知即改任务,推动整改工作稳步开展;印发《省第三轮生态环境保护督察问题整改方案》,压实有关科室、局属单位整改主体责任,严格落实科学整改、依法验收、规范销号等措施,确保水生态、水环境等突出问题得到有效整改。

二、水资源刚性约束持续强化。一是水资源控制目标体系不断完善。坚持用水总量和强度双控,科学制定全市用水总量、用水效率具体指标,建立健全市、县(区)两级控制指标体系,明确用水红线。二是水资源论证制度深入落实。严格水资源规划管控约束,坚持将规划水资源论证作为工业园区扩区调区的前置条件,严格开展扩区调区规划水资源论证。持续加强水资源配置工程水资源论证。三是取用水监督管理持续强化。2025年共排查、整改全国取用水平台疑似超许可取水、计量统计数据异常等问题192项,违规问题实现“动态清零”。四是水资源超载治理成效显著。历时4年,黄河水资源超载治理完成“摘帽”,新增黄河水取水许可限制实现解除。

三、水资源保护力度不断加大。一是地下水管控严格有力。建立落实地下水监测预警预报机制,密切关注地下水位变化。持续推进水源置换、封井并网工作,推动超采区地下水水位持续回升。扎实开展全市洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治行动,全年共排查洗车场700家,对发现的7处地下水取水井全部落实封井措施。二是饮用水水源保护持续加强。对列入国家级重要饮用水水源地名录的孤东水库水源地,加力推进饮用水水源地安全保障达标建设。对全市12处饮用水水源地,常态化开展水资源质量监测和评价并及时通报水质。三是地热能开发利用更加规范。截至目前,累计办理地热替代燃煤供暖项目水资源论证293眼井,推动绿色低碳能源在取暖、农业种植、水产养殖、油田废弃井利用等领域实现多场景应用。

四、水土保持工作成效显著。一是水土流失综合治理精准发力。针对黄河三角洲风蚀沙化、土壤盐碱化等区域特点,不断深化“五型”生态清洁小流域建设模式,扎实推进河口区草桥沟小流域省级生态清洁示范工程等项目,持续提升区域蓄水保土能力。截至2025年底,全市水土保持率稳定在99.4%以上,稳居全省第一。“十四五”期间,全市共完成水土流失治理面积85.11平方公里,超额完成省定目标任务。二是从严从实监管生产建设项目。全年累计批复水保方案201个、验收报备180个,“双随机、一公开”检查项目53个,市级自主验收报备项目41个,验收核查项目3个,质量抽检项目32个。245个2024—2025年水利部和省级遥感监管图斑反馈问题,全部完成整改销号。三是生态价值转化实现突破。在草桥沟小流域完成全国首单“投产即转化”生态价值交易,以“三同时”模式出让一年文旅经营权,探索形成了水土保持生态产品价值转化的“东营方案”,被《经济日报》、“学习强国”平台、中国经济网等7家权威媒体宣传推介。

五、河湖管护治理走深走实。一是河湖长制体系不断健全。市委常委会会议听取河湖长制落实情况汇报,并审定签发第6号总河长令,高位推动河湖管护治理工作。推动治理重心下移,印发《关于进一步加强基层河湖管护治理的意见》,进一步压实县乡村三级河长职责。以点带面稳步推行基层河湖管护网格水务、公安共建模式,推动“四长联动”机制向基层延伸。二是岸线空间管控持续强化。顺利完成新一轮“一河一策”方案编制和市管河道岸线规划评估修编工作,进一步细化实化河湖岸线利用保护措施。加快构建“空天地一体化”监测感知体系,高标准完成858个水利部遥感图斑复核“回头看”工作,复核完成率高于省定年度目标24.4个百分点。纵深推进河湖库“四乱”清理整治,全年共排查整改“四乱”问题169个,推动河湖生态面貌持续改善。三是幸福河湖建设扎实推进。坚持以省级“万村千河”幸福河湖建设为引领,持续开展省级幸福河湖建设,2025年丰收河、织女河、沾利河(河口区段)成功创建省级幸福河湖,截至目前全市省级幸福河湖数量达到39条(段)。加力探索效益河湖建设新模式,依托独特河湖资源,积极打造水美城乡景观带、文旅融合发展带、绿色产业聚集带,鸣翠湖成功入选2025年度全省效益河湖典型案例。

六、农村生活污水治理成效明显。一是因地制宜持续推进生活污水治理。突出连片治理、分批推进,77个行政村的年度农村生活污水治理任务全部按期完成。截至2025年底,全市共有1173个行政村完成农村生活污水治理,治理率(管控率)达69.78%,位居全省前列。二是系统推进黑臭水体排查管控。对已完成整治的6处城市和县级建成区黑臭水体、118处农村黑臭水体,全面落实督促指导和日常养护措施,截至目前均未出现反弹现象。强化城乡新增黑臭水体排查力度,持续保持“动态清零”。

七、城镇生活污水治理持续发力。一是扎实开展地下管网排查。坚持以城市建成区为重点、逐步向城区外围扩展。截至目前,已完成广利河、溢洪河等重点区域地下管网全面排查,对其中发现的混接错接、破损渗漏问题已第一时间整改到位。二是强化工程措施治理力度。抢抓国家“两重”政策窗口期,谋划实施了一批供排水领域工程项目,推动全市排水基础设施体系持续完善、功能品质不断提升。

八、水务工程扬尘防治从严从实。一是压实治管责任。持续加大督导检查力度,重点对易扬尘工序和使用非道路移动机械的在建水务工程工地,从严开展全覆盖式监督检查,督促指导各县区、功能区严格落实在建水务工程大气污染防治责任,切实抑制扬尘污染。二是强化重点管控。聚焦非道路移动机械达标排放和在建工程抑尘措施落实,落实重点管理举措,督促指导各县区、功能区和项目法人全面落实在建工程扬尘污染防治措施,规范达标使用非道路移动机械。三是严格落实响应措施。根据天气预警等级和应急响应级别,第一时间做出相应反应,督导在建水利工程严格落实预警期间停工措施,确保抑尘措施落实到位。